Что такое Национальный рейтинг благотворителей?
Национальный рейтинг благотворителей – это ежегодный национальный рейтинг, целью которого является содействие развитию прозрачного и подотчетного сектора благотворительности в Украине.
С какой целью проводится Национальный рейтинг благотворителей?
С момента запуска сбора анкет для участия в рейтинге в сторону оргкомитета поступало немало запросов: а для чего проводится рейтинг?
Сразу же хотелось бы отметить, что инициируя рейтинг, организаторы ставили перед собой несколько задач:
Задача 1. Внедрение практического инструмента количественного анализа динамики развития сектора благотворительности в Украине.
Сегодня в Украине отсутствует практика сбора и анализа данных, которые бы описывали динамику развития благотворительности в количественных показателях. В первую очередь это связано с тем, что c одной стороны все финансовые показатели, которые фиксируются в налоговых отчетных документах и отражают текущею ситуацию в фонде либо компании не являются публичной информацией, и доступ к ним ограничен. А с другой – существующая в государстве система сбора статистических данных, которая досталась по наследию со времен Советского Союза, не содержит в себе ни одного показателя, касающегося деятельности благотворительных фондов и организаций (т.к. в тот период официально благотворительностью никто не занимался за ненадобностью). Таким образом рейтинг делает попытку инициировать сбор количественных показателей, на основании которых можно было бы судить о развитии благотворительности в нашей стране.
Задача 2. Продвижение культуры подотчетности и прозрачности в секторе благотворительности.
Данные принципы являются ключевыми в деятельности европейских, американских благотворительных фондов и компаний, которые реализуют благотворительные проекты. Международный опыт свидетельствует, что следование этим принципам, с одной стороны, укрепляет профессионализм организации, а с другой – значительно повышает уровень доверия населения к благотворительности. К сожалению, у нас эти принципы пока еще не являются эталоном для деятельности отечественных благотворительных институций и компаний, поэтому как раз одной из задач рейтинга является выделить тех, кто уже практически внедряет эти принципы и готов стать примером для наследования для других.
Задача 3. Запуск механизма подсчета благотворительных средств, которые направляются на решение актуальных социальных проблем общества.
Одной из задач рейтинга является попытка посчитать, сколько средств сегодня вливается благотворительным сектором в развитие таких сфер как культура, наука и образование, здравоохранение, спорт, социальная защита и т.д. Ведь в условиях хронического дефицита государственного бюджета в социальной сфере благотворительные фонды и организации сегодня играют важную роль и являются стратегическим ресурсом для решения многих социальных проблем. И важно, чтобы этот факт адекватно воспринимался, и с ним считались на всех уровнях государственной власти.
Задача 4. Сбор «доказательной базы» для лоббирования законодательных изменений, способствующих развитию благотворительности.
Наличие достоверных количественных показателей станет весовым аргументом для лоббирования законодательных изменений, необходимых для дальнейшей активизации и профессионализации различных игроков украинского сектора благотворителей. Ведь наличие налога на доход физических лиц на благотворительную помощь, налогов на благотворительные смс, ограничения по использования банковских карточек для благотворительных пожертвований и ряд других факторов сегодня являются существенными барьерами для активного вовлечения в благотворительность широкого круга граждан, организаций и компаний.
Задача 5. Публичное признание и благодарность тем, кто сегодня публично и прозрачно занимается благотворительностью.
Ну и самой главной задачей рейтинга является сказать «спасибо» тем, кто вопреки существующим отечественным «традициям» закрытости различных систем, реализует свои благотворительные инициативы прозрачно и публично, таким образом пропагандируя международные стандарты и выступая примером для наследования.
Какие подходы лежат в основе рейтинга?
Рейтинг составлен в трех отдельных категориях: благотворитель-компания, благотворитель-благотворительный фонд или организация, благотворитель-физическое лицо.
Категория «благотворитель — благотворительный фонд или организация» состоит из трех подкатегорий, внутри которых составлен отдельный рейтинг. Подкатегории формируются на основе сумм, потраченных на благотворительность за год: до 1 млн. грн., от 1 до 10 млн. грн., от 10 млн. грн.
Наличие финансовых и других количественных показателей дало возможность провести оценку динамики развития сектора на протяжении 2011-2012 гг., а так же определить лидеров рейтинга по следующим параметрам:
– размер благотворительного бюджета и динамика его роста;
– расходы на благотворительные инициативы по сферам (культура, здравоохранения и.т.д);
– размер административных расходов на благотворительность;
– количество вовлеченных волонтеров;
– количество получателей благотворительной помощи;
– и т.д.
Общие итоги
Всего в рейтинге взяло участие 59 благотворителей, из них 34 благотворительных фондов и организаций, 20 компаний, 5 физических лиц.
За 2012 год участниками рейтинга на благотворительность было потрачено 580 758 013 гривен, что на 226 933 631 грн. больше чем в 2011 году. Таким образом, общий благотворительный бюджет 2012 года был увеличен на 64 %.
По сферам оказания благотворительной помощи средства были распределены в 2012 году следующим образом:
- социальная защита и социальная помощь — 104 600 619 грн, что составляет 18,1% от всех расходов.
- здравоохранение — 256 280 457 грн., 44,2%
- наука и образование — 13 768 376 грн., 2,4%
- искусство и культура — 18 425 939 грн., 3,2%
- окружающая среда и защита животных — 7 529 282 грн., 1,3%
- спорт и физическая культура — 27 975 197 грн., 4,9%
- международные инициативы — 6 581 821 грн., 1,2%
- другое — 122 433 938 грн., 24,7 %
Как видно из представленных результатов в прошлом году наиболее приоритетными сферами для финансирования стали:
– здравоохранение
– социальная защита и социальная помощь
Так же рейтинг показал интерес благотворителей к реализации своих проектов в той или иной сфере. Количество вовлеченных благотворителей в каждую из сфер распределилось следующим образом:
- социальная защита и социальная помощь — 38 организаций (64,4%)
- здравоохранение — 31 организация (52,5%)
- наука и образование — 24 организаций (40,6%)
- искусство и культура — 19 организаций (32,2%)
- окружающая среда и защита животных — 15 организаций (25,4%)
- спорт и физическая культура — 24 организации (40,6%)
- международные инициативы — 10 организаций (17%)
- другое — 18 организаций (30,5%)
Сравнение количества благотворителей, вовлеченных в каждую из сфер, со вложенными средствами в сферу свидетельствует о том, что не всегда количество вовлеченных благотворителей соотносится с потраченными суммами.
По итогам реализованных благотворительных программ и проектов помощь была оказана 56089 человек и 3026 организаций.
Результаты – фонды
Общие итоги
Отечественные благотворительные фонды и организации стали наиболее активными участниками рейтинга. Данными институциями суммарно было потрачено на реализацию своих благотворительных программ в 2012 году 430 888 258 грн., что составило 74 % от общего благотворительного бюджета участников рейтинга.
География деятельности 34 благотворительных фондов и организаций, взявших участие в рейтинге, представлена следующим образом:
– Западная Украина — 6 организаций (17 %)
– Восточная Украина — 4 организации ( 12%)
– Центральная Украина —19 организаций (56 %)
– Южная Украина — 5 организаций (15 %)
Причем офисы большинства организаций Центрального региона Украины зарегистрированы в городе Киеве.
Анализ полученных анкетных данных показал, что в сравнении с 2011 годом благотворительный бюджет фондов в 2012 году увеличился на 60 %. Этот показатель свидетельствует о том, что не смотря на затяжной финансово-экономический кризис в стране, благотворительные фонды и организации активизируют свою работу, отвечая на социальные потребности общества.
Наряду с увеличением программного благотворительного бюджета наблюдается уменьшение административных расходов фондов и организаций. Если в 2011 году административные расходы составляли 11,8% от программного бюджета, то уже в 2012 году этот показатель составил 9%.
По объемам своих годовых бюджетов неприбыльные институции-участники рейтинга распределились следующим образом:
– с бюджетом до 1 млн. грн. – 12 организаций, ( 37 % );
– с бюджетом от 1 до 10 млн. грн. – 17 организаций, ( 48 % );
– с бюджетом свыше 10 млн. грн. – 5 организаций, ( 15 % );
Весь потраченный в различных сферах в 2012 году благотворительными фондами и организациями программный бюджет распределился следующим образом:
- социальная защита и социальная помощь — 98 620 484 грн, 22,9 % .
- здравоохранение — 232 630 084 грн., 53, 9 %
- наука и образование — 12 913 349 грн., 3%
- искусство и культура — 14 177 888 грн., 3,3 %
- окружающая среда и защита животных — 5 006 882 грн., 1,2 %
- спорт и физическая культура — 16 870 696 грн., 3,9 %
- международные инициативы — 1 450 821 грн., 0,4 %
- другое — 42 007 106 грн., 11,4 %
Таким образом, финансовые показатели свидетельствует о том, что большая половина всех благотворительных средств фондов и организаций направляется в сектор здравоохранения. На втором месте по финансовому наполнению является сфера социальной защиты и социальной помощи, в которую перечисляется практически четверть всех благотворительных поступлений. Наименьшее же количество средств выделяется данными институциями в решение проблем окружающей среды и защиты животных, а так же в поддержку международных инициатив.
При этом количество фондов и организаций, реализующих свои программы в каждой из сфер, распределилось следующим образом:
- социальная защита и социальная помощь — 28 организаций (82 %);
- здравоохранение — 22 организаций (65 %);
- наука и образование — 18 организаций (53 %);
- искусство и культура — 13 организаций (38 %);
- окружающая среда и защита животных — 9 организаций (26 %);
- спорт и физическая культура — 17 организаций (50 %);
- международные инициативы — 4 организаций (12 %);
- другое — 14 организаций (41 %).
Данные показатели свидетельствуют о том, что на практике сегодня количество вовлеченных в определенную сферу организаций не влияет на объем финансирования, направленного в эту же сферу. Так, яркой иллюстрацией данной ситуации является сфера социальной защиты и социальной помощи. В 2012 году 28 из 34 фондов и организаций (82%) реализовывали свои программы в этой сфере. При этом на решение проблем в данной сфере было потрачено лишь 22% благотворительных средств.
Полученные данные дают также возможность определить количество приоритетных сфер, которые выбирают для своей деятельности благотворительные фонды и организации:
- 1 приоритетная сфера — 6 организации (18 %)
- 2 приоритетных сферы — 2 организаций (6%)
- 3 приоритетных сферы — 9 организаций (28%)
- 4 приоритетных сферы — 6 организаций (18 %)
- 5 приоритетных сфер — 2 организаций (6%)
- 6 приоритетных сфер — 4 организаций (12%)
- 7 приоритетных сфер — 2 организаций (6%)
- 8 приоритетных сфер — 2 организаций (6 %)
Как видно, большая половина фондов и организаций выбирает для своей деятельности до 4-х приоритетных направлений, что позволяет не распыляться и концентрировать деятельность на решение конкретных проблем.
Итоги подкатегории до 1 млн. грн.
12 организаций, которые приняли участие в рейтинге в данной категории, совместно потратили в 2012 году на благотворительные программы 3 028 486 грн., что составило 0,71 % от всего благотворительного бюджета фондов и организаций.
Лидером по объему благотворительного бюджета в данной категории стал благотворительный фонд «Патриот Запорожья», чей благотворительный бюджет в 2012 году составил 712 667 грн.
При этом лидером по увеличению благотворительного бюджета в сравнении с 2011 годом является Прилуцкий фонд «Европа». Программный бюджет фонда увеличился за года на 287 %. При увеличении программных расходов этому фонду удалось снизить административные расходы организации, которые составили 6,7% от программного бюджета.
Лидером по привлечению волонтеров стал фонд «Дух. Розум. Тело», который привлек в 2012 году для реализации своих программ 1025 волонтеров.
По сферам оказания благотворительной помощи средства в данной подкатегории были распределены в 2012 году следующим образом:
- социальная защита и социальная помощь — 1476967 грн, (49 %), 11 фондов
- здравоохранение — 385 479 грн., (12,8 %), 6 фондов
- наука и образование — 478 279 грн., (15,8 %), 5 фондов
- искусство и культура — 75 090 грн., (2,5 %) 3 фонда
- окружающая среда и защита животных — 32 891 грн., (1,1 %) 3 фонда
- спорт и физическая культура — 259 310 грн., (8,6 %), 9 фондов
- другое — 316 010 грн., 10,2 %
- международные инициативы — 0 грн.,
Полученные данные говорят о том, что большинство благотворительных фондов и организаций с бюджетом до 1 млн. грн. работают в сфере социальной защиты и социальной помощи, а так же в сфере спорта и физической культуры. При этом практически 50% благотворительных средств направляются в сферу социальной защиты и социальной помощи.
Наиболее значительные вклады в каждую из сфер внесли следующие организации:
- социальная защита и социальная помощь — благотворительный фонд «Патриот Запорожья», 550 670 грн.
- здравоохранение — Прилуцкий фонд «Европа», 154 969 грн.
- наука и образование — Прилуцкий фонд «Европа», 340 000 грн.
- искусство и культура — Прилуцкий фонд «Европа», 50 000 грн.
- окружающая среда и защита животных — Николаевский областной благотворительный фонд «Индиго» 30 000 грн.
- спорт и физическая культура — Фонд громады г. Вознесенска 172 424 грн.
Итоги подкатегории от 1 до 10 млн. грн.
17 организаций, которые приняли участие в рейтинге в данной категории, совместно потратили в 2012 году на благотворительные программы 75 512 457 грн., что составило 17,6 % от всего благотворительного бюджета фондов и организаций.
Лидером благотворительного бюджета в данной категории стал фонд «Зміцнення громад», чей бюджет составил 9 693 365 грн.
Лидером по увеличению благотворительного бюджета в сравнении с 2011 годом является фонд «Здоровье украинского народа». Бюджет фонда увеличился на 379 %.
Наиболее низкие затраты на администрирование благотворительной деятельности показал Всеукраинский фонд «Благополучие детей», они составили 4 % от программного бюджета.
Лидером по привлечению волонтеров стал Николаевский фонд «Центр социальных программ», который привлек 984 волонтера.
По сферам оказания благотворительной помощи средства в данной подкатегории были распределены в 2012 году следующим образом:
- социальная защита и социальная помощь — 23 332 982 грн, (31 %), 14 фондов
- здравоохранение — 13 793 092 грн., (18,3 %), 12 фондов
- наука и образование — 8 370 974 грн., (11,1 %), 11 фондов
- искусство и культура — 3 832 495 грн., (5%), 8 фондов
- окружающая среда и защита животных — 233 062 грн., (0,3 %), 5 фондов
- спорт и физическая культура — 6 194 967 грн., (8,2 %), 7 фондов
- международные инициативы — 280 820 грн., (0,38 %), 3 фонда
- другое — 19 301 113 грн., (25,72 %), 8 фондов
Так же как и для фондов с бюджетом до 1 млн. грн. для участников данной подкатегории приоритетным направлением является сфера социальной защиты и социальной помощи. На втором месте находится сфера здравоохранения. В эти же сферы направляется практически половина всех благотворительных средств.
Наиболее значительные вклады в каждую из сфер внесли:
- социальная защита и социальная помощь — Благотворительный фонд «Социальная служба помощи», 5 600 498 грн.
- здравоохранение — Благотворительная организация «Чернобыль Помощь», 3 144 000 грн.
- наука и образование — Благотворительный фонд «Зміцнення громад», 3 283 820 грн.
- искусство и культура — Благотворительный фонд «Центр социальных программ компании Русал», 1 788 228 грн.
- окружающая среда и защита животных — Благотворительная организация «Центр социальных программ компании Русал», 158 000 грн.
- спорт и физическая культура — Фонд братьев Кличко, 4 128 000 грн.
- международные инициативы — Благотворительная организация «Чернобыль-Помощь», 255 000 грн.
Итоги подкатегории от 10 млн. грн.
5 организаций, которые приняли участие в рейтинге в данной категории, совместно потратили в 2012 году на благотворительные программы 352 347 415 грн., что составило 81, 69 % от всего благотворительного бюджета фондов и организаций.
Лидером благотворительного бюджета в данной категории стал Фонд Рината Ахметова «Развитие Украины», чей бюджет составил 284 919 835 грн. Так же фонд увеличил свой благотворительный бюджет за прошедший год на 115 %.
Наиболее низкие затраты на администрирование благотворительной деятельности показал Благотворительный фонд «Больница будущего», они составили 5 % от программного бюджета.
Лидером по привлечению волонтеров стал Международный благотворительный фонд «Каритас Украины», который привлек 1000 волонтеров для своих программ.
По сферам оказания благотворительной помощи средства в данной подкатегории были распределены в 2012 году следующим образом:
- социальная защита и социальная помощь — 80 762 127 грн, (23 %), 3 фонда
- здравоохранение — 218 451 512 грн., (62 %), 4 фонда
- наука и образование — 4 064 096 грн., (1,1 %), 2 фонда
- искусство и культура — 10 270 302 грн., (2,91 %), 2 фонда
- окружающая среда и защита животных — 4 740 929 грн., (1,3 %), 1 фонд
- спорт и физическая культура — 10 416 420 грн., (2,96 %), 1 фонд
- международные инициативы — 1 170 000 грн., (0,33 %), 1 фонд
- другое — 22 447 523 грн., (6,4 %), 2 фонда
Цифры свидетельствуют о том, что для фондов данной категории являются приоритетной сфера здравоохранения, в которую вкладывается более половины всех благотворительных средств.
Наиболее значительные вклады в каждую из сфер внесли:
- социальная защита и социальная помощь — Фонд Рината Ахметова «Развитие Украины», 70 916 745 грн.
- здравоохранение — Фонд Рината Ахметова «Развитие Украины», 192 128 916 грн.
- наука и образование — Фонд Рината Ахметова «Развитие Украины», 3 835 623 грн.
- искусство и культура — Фонд Рината Ахметова «Развитие Украины», 6 567 554 грн.
- окружающая среда и защита животных — Фонд Рината Ахметова «Развитие Украины», 4 740 929 грн.
- спорт и физическая культура — фонд Бориса Колесникова, 10 416 420 грн.
- международные инициативы — Международный благотворительный фонд «Каритас Украины», 1 170 000 грн.
Выводы по фондам
Анализ количественных показателей деятельности благотворительных фондов и организаций за 2012 года дает возможность сделать следующие выводы:
– Благотворительный бюджет фондов и организаций в 2012 году значительно возрос (на 60%) по сравнению с 2011 годом.
– Административные расходы благотворительных институций в среднем составляют 9%, что соответствует международным стандартам благотворительной деятельности.
– Наибольшее количество благотворительных фондов и организаций концентрировало свою деятельность в сфере социальной защиты и помощи. В большинстве случаев в данной сфере работают фонды с бюджетом до 10 млн. грн.
– Наибольшее количество благотворительных средств было перечислено в сферу здравоохранения. Основными донорами данной сферы стали фонды с бюджетом свыше 10 млн. грн.
Результаты – компании
В рейтинге взяло участие 20 компаний. В отличие от благотворительных фондов, данные по благотворительной деятельности компаний не являются столь полными, и они не все подтверждены финансовыми документами (что разрешено условиями рейтинга). Часть компаний открыла только некоторые цифры, поскольку определенные данные являются закрытой информацией. Среди компаний, которые предоставили наиболее полную информацию о своей деятельности, являются представительства транснациональных компаний либо крупнейших отечественных корпораций.
Всего компаниями выделено на благотворительность в 2012 году 140 271 292 грн., что составило 24% от общего благотворительного бюджета. Данная цифра практически в два раза превысила благотворительный бюджет компаний 2011 года.
Лидером по благотворительному бюджету в 2012 году является компания ДТЕК с бюджетом 62 955 000 грн.
Лидером по благотворительным расходам относительного выручки в 2012 году является ПАТ «Укрсоцбанк», UniCredit Bank™. Размер расходов банка на благотворительные программы составил 203,31% от выручки.
Лидером по приросту благотворительного бюджета 2012 к 2011 году стала компания ТОВ “C&A Группа”, увеличившая благотворительный бюджет в 2012 на 221%.
Весь потраченный в различных сферах в 2012 году компаниями благотворительный бюджет распределился следующим образом:
- социальная защита и социальная помощь — 4 979 166 грн, 3,5 % .
- здравоохранение — 19 563 875 грн., 14 %
- наука и образование — 707 026 грн., 0,5 %
- искусство и культура — 2 970 050 грн., 2,2 %
- окружающая среда и защита животных — 2 392 400 грн., 1,8 %
- спорт и физическая культура — 9 390 000 грн., 6,7 %
- международные инициативы — 4 622 000 грн., 3,2 %
- другое — 102 846 832 грн., 67,8 %
Наиболее значительные вклады в каждую из сфер внесли:
- социальная защита и социальная помощь — компания Крафт Фудз Украина, 4 324 700 грн.
- здравоохранение — компания ДТЕК, 12 237 000 грн.
- наука и образование — компания Samsung Electronics Украина, 268 476 грн.
- искусство и культура — компания Samsung Electronics Украина, 2 463 000 грн.
- окружающая среда и защита животных — компания Samsung Electronics Украина, 1 969 000 грн.
- спорт и физическая культура — компания Samsung Electronics Украина, 8 872 000 грн.
- международные инициативы — компания Samsung Electronics Украина, 4 506 000 грн.
Необходимо отметить, что большая часть благотворительного бюджета компаний относится к разделу «другое». Анализ полученных анкет засвидетельствовал, что заявленные в этом разделе программы в большинстве своем касаются тематики развития громад в местах присутствия компаний, в первую очередь это касается программ, реализуемых компаниями ДТЕК и агропромхолдинг «Астарта-Киев». Благотворительные средства этих компаний направлялись на развитие инфраструктуры громад, развитие управленческого потенциала, поддержку местных инициатив и т.д.
Выводы по компаниям
Анализ количественных показателей благотворительной деятельности компаний за 2012 года дает возможность сделать следующие выводы:
– Благотворительный бюджет компаний в 2012 году значительно возрос (на %) по сравнению с 2011 годом.
– Наибольшее количество компаний концентрировало свою деятельность в сфере социальной защиты и помощи.
– Наибольшее количество благотворительных средств было перечислено компаниями в сферу здравоохранения.
Результаты – физические лица
Для участия в рейтинге свои данные предоставили пять 5 частных лиц — благотворителей.
Совместно ими было потрачено на благотворительность 9 598 463 грн., что на 76 % чем в 2011 году (данные не подтверждены финансовыми документами, что разрешено условиями рейтинга.
Лидером по вложенным средствам является Тупилко Виктор Петрович, который выделил 6 400 000 грн.
Участники данной категории рейтинга не распределяли свои расходы на благотворительность по сферам.
Общие выводы по рейтингу
Результаты Национального рейтинга благотворителей 2012 года показали:
1. Наиболее активными, публичными участниками благотворительности на сегодняшний день в Украине являются благотворительные фонды и организации.
2. Благотворительная деятельность компаний и частных лиц сегодня является менее прозрачной, чем деятельность благотворительных фондов и организаций, что обусловлено, с одной стороны, текущей нормативно-правой базой, а с другой – отсутствием государственной политики, способствующей популяризации и поддержки развития благотворительности.
3. Наиболее приоритетными сферами для финансирования благотворителями являются здравоохранение и социальная защита/социальная помощь. Данный результат подтверждает тот факт, что в Украине уже на протяжении многих лет сохраняется устойчивая тенденция использования благотворительных средств для решения острых социальных проблем, которые не в состоянии решить государство из-за постоянного дефицита бюджета в социальной сфере.
4. Не смотря на затянувшийся финасово-экономический и политический кризис вложения в благотворительные программы со стороны бизнеса, частных лиц, благотворительных организаций растут. Таким образом, для дальнейшего стимулирования данной деятельности необходимо внедрять новые инструменты, технологии, и соответственно нормативно-правовую базу, которые способствовали развитию более эффективной, прозрачной и подотчетной благотворительной деятельности различных игроков благотворительного сектора Украины.