
10
Листопад 2011
194 нових зобов’язання прийняті в ході зустрічі Глобальної ініціативи Клінтона
В ходе седьмой ежегодной встрече Глобальной инициативы Клинтона (Clinton Global
Initiative, CGI), завершившейся на прошлой неделе, было принято сто девяносто четыре обязательства, которые оцениваются в 6 млрд. долларов США. Обязательства касаются вопросов, связанных с подготовкой 40 тыс. молодых людей Туниса к открытию собственного бизнеса; с предоставлением миллиону малоимущих студентов США доступа к широкополосным сетям передачи данных; и с профессиональным обучением в сфере торговли для 600 граждан Индонезии. Также следует отдельно отметить совместные инициативы, нацеленные на предотвращение браков среди малолетних и оказание помощи инвалидам во Вьетнаме.
«Девочки – не невесты» (Girls Not Brides): Архиепископ Дезмонд Туту (Desmond Tutu),
представитель благотворительной организации «Старшие» (The Elders) Мэри Робинсон (Mary Robinson), президент Фонда Форда (Ford Foundation) Луис Убиньяс (Luis Ubiñas) и президент / сопредседатель Совета директоров Фонда NoVo Foundation Дженнифер Баффет (Jennifer Buffett) объявили о создании Глобального партнерства по
предотвращению браков среди малолетних (Global Partnership to End Child Marriage). Г-н
Убиньяс заявил, что данная проблема является основной среди многих трудностей, с
которыми до сих пор сталкиваются женщины и девушки. «Мы считаем, что невозможно полноценно заниматься вопросами репродуктивного здоровья, защиты прав женщин, обучения девочек или формирования экономических возможностей для женщин, пока не будет решена именно эта ключевая проблема, получившая широкое распространение», – отметил Убиньяс. Финансирующие стороны стремятся к тому, чтобы до декабря 2012 года инициатива «Девочки – не невесты» стала полномасштабным партнерством, объединяющим не менее150 членов, которые осуществляют программы, по меньшей мере, в 20 странах мира.
Агентство США по международному развитию (USAID), Институт Аспен (Aspen Institute), Фонд Рокфеллера (Rockefeller Foundation), транснациональная корпорация IBM, сеть отелей Хайятт (Hyatt Hotels) и многие другие доноры, представляющие частный сектор, выразили готовность оказать техническую помощь с целью решения проблем людей с особыми потребностями во Вьетнаме, независимо от причин, повлекших инвалидность. Данное обязательство в размере более 3,5 млн. долларов США планируется реализовать в рамках деятельности группы «Американо-Вьетнамский диалог о последствиях применения ‘эйджент орандж’/диоксина» (US-Vietnam Dialogue Group on Agent Orange/Dioxin).
В этом году к участникам встречи Глобальной инициативы Клинтона (через Skype)
обратились такие известные люди, как архиепископ Туту и Ануг Сан Суу Кий (Aung San Suu Kyi), борец за демократию в Бирме. Также собравшихся поприветствовал Барак Обама (на фото). Он поблагодарил Билла Клинтона и других участников за то, что они делают «благое дело» и (поскольку первоначальной темой встречи являлось «создание рабочих мест») подчеркнул важность подготовленного его администрацией Билля о рабочих местах (см. далее). В частности, он отметил, что создание рабочих мест остается самой надежной мерой борьбы с бедностью. Более того, если будет процветать экономика США, то повысятся шансы и для других стран мира. «Он [Билль] увеличит карманы экономически активного населения», – сказал г-н Обама, – «и это именно то, что сейчас необходимо нашей экономике».
Однако многие лидеры американского некоммерческого сектора заявляют, что Билль о рабочих местах на 447 млрд. долларов может привести к ограничению налоговых вычетов на благотворительные пожертвования состоятельных доноров и соответствующему снижению объема поддержки общественно-значимых дел. В основном Билль будет финансироваться за счет снижения процента дохода, который состоятельные доноры смогут вычитать из налогооблагаемой базы, включая налоговые льготы на благотворительные пожертвования. Предлагаемые изменения означают, что суммы постатейных налоговых вычетов будут снижены до 28% с 35%, которые в настоящий момент доступны состоятельным людям. «Это неизбежно приведет к значительному снижению объёма благотворительных пожертвований», – отметил Уильям Дарофф (William Daroff) из Еврейской федерации Северной Америки (Jewish Federations of North America), ясно намекнув на то, что Билль, нацеленный на создание рабочих мест, может дать обратный результат: «Если у благотворительных организаций будет меньше ресурсов, им придется сокращать либо численность работников, либо спектр востребованных услуг».
Такое мнение разделяют не все. Пол Ван де Уотер (Paul Van de Water) из Центра
бюджетных и социально-экономических приоритетов (Center on Budget and Policy
Priorities) смотрит на проблему шире: «Выход из рецессии может стать большим
преимуществом для благотворительных организаций всех типов. Если экономика не будет восстанавливаться, то влияние слабой экономики на благотворительные пожертвования будет гораздо более существенным по сравнению с незначительным эффектом данного предложения». В некотором смысле противоречивые мнения просто означают очередной этап соперничества. Как утверждает журнал The Chronicle of Philanthropy, это практически тот же план снижения дефицита бюджета, предложенный президентом Обамой весной этого года, и еще раньше (в начале своего президентского срока) – в качестве способа финансирования Билля о здравоохранении. «Мы уже встречались с подобным предложением и смогли отклонить его», – говорит Вильям Дарофф, – «и, если мы не подготовимся к предстоящей схватке, то столкнемся с проблемами».