ФОНДИ ГРОМАД: ЗМІНИМО СЛОВО "ПРОБЛЕМА" НА СЛОВО "ПИТАННЯ"

17-07-2010
Готовність українських громад та бізнесу долучитись до потужного та перетворюючого процесу створення фондів громад, цікавий досвід роботи в цьому напрямку та їхнє бачення власної ролі у фонді - "гарячі точки" дискусії під час круглого столу "Фонди громад в Україні: нова хвиля", що відбувся 15 липня 2010 року в інформаційному агенстві "Укрінформ", м. Київ. Представники інціативних груп з Миколаєва, Кіровограда, Дніпропетровська, Сєверодонецька, Перечина, Білої Церкви та м.Кодаки зібралися задля презентації та обговорення напрацьованих ідей в рамках проекту «Корпоративна та приватна філантропія: нові можливості для розвитку громадянського суспільства в Україні».

ФОНД ГРОМАДИ: двигун філантропії, професійний фандрайзер, власний донор (грантмейкер), акумулятор та дистриб’ютор локальних ресурсів на реалізацію потреб громади. Він покликаний реалізувати основні постулати благодійності: підзвітність, прозорість, рівність можливостей, суспільно відповідальне використання ресурсів; та сприяти розвитку сильного та прогресивного громадянського суспільства.

Створення фондів громад – це новий етап філантропічної діяльності, всеосяжний та раціональний. Фонди громад працюють вже майже століття та довели результативність у 84 країнах світу, тобто утвердили реальність формування незалежного фонду – без фінансових груп, чиновників, релігійних чи національних меншин, які діють лише на користь власних інтересів. З огляду на те, що українська влада бездіяльно «опікується» місцевими проблемами, в сучасних умовах існує нагальна потреба ініціювати створення таких фондів.

Ідея щодо впровадження фонду громади не є новаторською для України. За співпраці міжнародних організацій у 2004 – 2006 роках були зроблені перші кроки для запровадження концепції фондів громад в Україні. На жаль, через відсутність локальних ресурсів, невисокий рівень обізнаності громади щодо ефективності роботи такого фонду, неготовність до співпраці бізнесу та третього сектору, - ідея лишилась законсервованою. Сьогодні, ми маємо не лише можливості та перспективи для підживлення та розвитку цього проекту, але й велику необхідність самостійно вирішувати місцеві проблеми, формуючи та розподіляючи локальні ресурси.

Фонд громади гуртує людей, які не байдужі до долі свого регіону. Це вулик експертів із різних питань суспільного життя, бізнес-управлінців, представників благодійних організацій та всіх зацікавлених у вихованні та розвитку суспільних цінностей: взаємопідтримки, допомоги, відповідальності за свою діяльність та небайдужість до проблем інших громадян. Питання полягає в тому, чи готові учасники неприбуткових організацій піднятися на вищий щабель мислення задля розвитку чогось ширшого, ніж власна діяльність у цільовому сегменті? Яку роль у такому фонді вбачає для себе бізнес?

Фонд громади не стане монополією на благодійність через те, що за своєю структурою нагадує фортецю, захисний щит для громадських та благодійних організацій, бізнес-управлінців, які безпосередньо є членами фонду громади, спеціалістами у своєму сегменті діяльності, командою аналітиків для визначення першочергових задач, які мають бути реалізовані. Фонд громади об’єднує людей задля спільних дій: ефективне партнерство у команді.

В рамках проекту представники Українського форуму благодійників та партнерських організацій проводили зустрічі з представниками місцевого бізнесу, влади, ЗМІ, НУО, щоб ознайомити громади з механізмами мобілізації локальних ресурсів та ефективними підходами до розв’язання місцевих проблем, дослідити готовність громади до створення власного фонду та налагодити співпрацю між місцевими НУО та бізнес-структурами. У презентаційній частині організатори зустрічі сфокусувались на основних характеристиках фонду громади, розглянули структуру управління, джерела фінансування, розподілення ресурсів та інші базові засади діяльності фонду. Щоб отримати зворотній зв’язок від представників громади, учасникам пропонувалось висловитися про те, які кроки громада готова здійснити на шляху створення ФГ; подискутувати про перешкоди й ризики фонду громади, а також найбільш привабливі аспекти діяльності ФГ для неурядових організацій, місцевої влади та бізнесу.

Анна Гулевська-Черниш, директор Українського форуму благодійників, пояснює суть класичної моделі функціонування фондів громад й типові помилки в українській практиці:
«Довгожителями серед фондів громад стають ті, що йдуть класичним шляхом, коли ідеєю заряджені бізнес, влада, третій сектор, ЗМІ. Нині ж поширена в Україні схема – переорієнтування громадських організацій на фонди громад або коли їх створюють одна-дві особи. В такому випадку громадяни не відчувають причетності та інтересу. Український форум благодійників спробує показати лідерам громади вигоди від створення справжніх фондів громад і запровадити класичну та ефективну модель для їх діяльності».

Ірина Демченко, директор соціологічного центру «Соціоконсалтинг», розповідаючи про готовність громади до створення фонду громади: загальні передумови та критерії успіху, наголосила, що громадам необхідно забезпечити прозорість та підзвітність процесів, а також орієнтуватися на реальні проекти. Адже на даному етапі роботи існують перешкоди, зокрема переконати бізнес у потребі допомагати НГО та розвивати благодійність, перекласти на місцеву владу відповідальність за державні обов'язки та отримувати з її боку адекватне розуміння проекту фондів громад, налагодити партнерство між впливовими НГО та вийти на новий якісний рівень роботи задля створення фондів громад в Україні.

Яків Рогалін, директор Донецького фонду "Доброта", член експертної групи Українського форуму благодійників, зауважив, що для проведення будь-яких заходів громадам необхідно дізнаватися більше про існуючий досвід та формувати правильне розуміння концепції фонду громади. За його словами українці ще досі в полоні радянських "5П": патерналізму (очікування допомоги від влади або "старшого брата"), пасивності, песимізму (невдача ламає волю та породжує бездіяльність), профанації та пофігізму. Суспільство потребує лікування та виховання.

Руслан Краплич, директор Антикризової гуманітарної програми МФ "Відродження", став медіатором круглого столу, підкреслив необхідність розвитку довіри в громадах. Адже це і є "емоційним банківським рахунком, соціальним капіталом, за який варто боротися". На його думку варто підвищувати рівень обізнаності щодо розуміння місцевих проблем, саме тому діяльність громади в Перечині є найбільш успішною, адже вони здійснюють активні кроки, ініціюючи акції, які потрібні місту.

"Якщо не я, тоді хто?"
Результати проекту Українського форуму благодійників є багатообіцяючими, адже ініціативні групи по створенню фондів громад з восьми регіонів України довели свою готовність та ефективність, реалізуючи потужні проекти в рамках своєї діяльності. Під час круглого столу учасники подискутували про нагальні проблеми та перешкоди через відсутність законодавчої платформи, висловили бачення власної ролі у фонді громади свого регіону, окреслили стратегічний план роботи та очікування, наголосили на якісних перспективах роботи фонду громади.

Заходи проведені за проектом «Корпоративна та приватна благодійність: можливості для розвитку громадянського суспільства в Україні», який втілюється в рамках проекту «Об’єднуємося заради реформ» (UNITER), що виконується PACT Inc. в Україні завдяки щирій підтримці американського народу, наданої через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID).

Деталі та інші новини проекту - на сторінці „Корпоративна та приватна благодійність: можливості для розвитку громадянського суспільства в Україні”.

Український форум благодійників